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《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》總局令 第45號
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第 45 號
《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》同時廢止。
局 長 駱 琳
二○一二年一月三十日
危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設(shè)項目，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)項目安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查：
（一）國務(wù)院審批（核準、備案）的；
?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全審查：
（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；
（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；
（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目。
第六條 負責實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目，不得委托實施安全審查。
建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：
?。ㄒ唬┥婕皣野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；
?。ǘ┥婕皣野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。
第七條 建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)，并對其工作成果負責。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設(shè)項目，應當由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。
第二章 建設(shè)項目安全條件審查
第八條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目的可行性研究階段，對下列安全條件進行論證，編制安全條件論證報告：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標準；涉及危險化學品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標準。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學、可行。
?。ㄎ澹┊?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學、可行。
（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠。
?。ㄆ撸┮劳性猩a(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。
第九條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目的可行性研究階段，委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價。
安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設(shè)項目進行安全評價，出具建設(shè)項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》的要求。
第十條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；
?。ǘ┥a(chǎn)劇毒化學品的；
?。ㄈ┛缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十一條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全條件審查申請書及文件；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目安全條件論證報告；
（三）建設(shè)項目安全評價報告；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復制件）；
?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。
第十二條 建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起45日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為2年。
根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派2名以上工作人員對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 建設(shè)項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：
?。ㄒ唬┌踩珬l件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；
（二）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；
?。ㄈ┲饕夹g(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；
（四）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；
?。ㄎ澹Π踩O(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；
（六）未委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的；
（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。
第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；
?。ǘ┳兏ㄔO(shè)地址的；
?。ㄈ┲饕夹g(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
第十六條 設(shè)計單位應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導則》（AQ/T3033），對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應當符合《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導則》的要求。
第十七條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細設(shè)計開始前，向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；
（二）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復制件）；
（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。
第十八條 建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當書面告知建設(shè)單位。
安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
第十九條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并在受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派2名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，審查不予通過：
（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；
（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設(shè)計的；
?。ㄈξ床杉{的建設(shè)項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；
?。ㄋ模╇[瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。
第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應當向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：
?。ㄒ唬└淖儼踩O(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
?。ǘ┰谑┕て陂g重新設(shè)計的。
第四章 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）
第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應當按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
第二十三條 建設(shè)單位應當組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備的完成情況；
?。ǘ┩读显囓嚪桨?；
?。ㄈ┰嚿a(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應急預案；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認情況；
?。ㄎ澹┪ｋU化學品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況；
?。┤肆Y源配置情況；
?。ㄆ撸┰嚿a(chǎn)（使用）起止日期。
第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進行試生產(chǎn)（使用）。
試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應當組織專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。
試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應當組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進行確認，對試生產(chǎn)（使用）過程進行技術(shù)指導。
第二十五條 建設(shè)單位應當在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報送出具安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：
?。ㄒ唬┰嚿a(chǎn)（使用）方案備案表；
（二）試生產(chǎn)（使用）方案；
（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；
?。ㄋ模＜覍υ嚿a(chǎn)（使用）方案的審查意見；
?。ㄎ澹┌踩O(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；
?。┦┕み^程中安全設(shè)施設(shè)計落實情況的報告；
?。ㄆ撸┙M織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；
?。ò耍┙ㄔO(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復制件）；
?。ň牛┙ㄔO(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復制件）；
?。ㄊ┲饕撠熑恕踩a(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業(yè)人員名單；
?。ㄊ唬臉I(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料；
?。ㄊ﹦趧臃雷o用品配備情況說明；
?。ㄊ┌踩a(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；
?。ㄊ模┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對建設(shè)單位報送備案的文件、資料進行審查；符合法定形式的，應當自收到備案文件、資料之日起5個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。
第二十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應當不少于30日，不超過1年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應當立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
第二十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應當編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設(shè)項目施工情況；
?。ǘ┦┕挝坏馁Y質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復印件）；
?。ㄈ┦┕ひ罁?jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準；
?。ㄋ模┦┕べ|(zhì)量控制情況；
?。ㄎ澹┦┕ぷ兏闆r，包括建設(shè)項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動情況。
第二十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應當按照本辦法的規(guī)定委托有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構(gòu)。
安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準進行評價。建設(shè)項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》的要求。
第三十條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書及文件；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全驗收評價報告；
?。ㄋ模┰嚿a(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；
?。ㄎ澹閺臉I(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；
?。┪ｋU化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；
?。ㄆ撸?gòu)成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）。
第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當予以受理，并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書；20個工作日內(nèi)不能出具驗收意見書的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，但應當將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派2名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：
?。ㄒ唬┪次芯邆湎鄳Y質(zhì)的施工單位施工的；
?。ǘ┪窗凑找呀?jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進行檢驗、檢測，或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的；
?。ㄎ澹┪次芯邆湎鄳Y質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價的；
?。┌踩O(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；
?。ㄆ撸┌踩炇赵u價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；
?。ò耍╇[瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
第三十四條 建設(shè)單位應當自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10個工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學品的其他安全許可。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應當及時將證明材料和有關(guān)情況報送負責建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 有下列情形之一的，負責審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查：
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)的；
?。ㄈ┻`反法定程序的；
?。ㄋ模┥暾埲瞬痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應當予以撤銷。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全建設(shè)項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設(shè)項目的安全審查情況通報有關(guān)部門。
第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照各自職責，依法對建設(shè)項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應當依法作出處理，并通報實施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第七章 法律責任
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險化學品建設(shè)項目安全審查和監(jiān)督管理職責的，依法給予處分。
第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的，責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設(shè)項目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或者審查未通過，擅自建設(shè)的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計審查或者變更設(shè)計審查未通過，擅自建設(shè)的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目的施工單位未根據(jù)批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
（四）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。
第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的；
?。ǘ┰谏暾埥ㄔO(shè)項目安全審查時提供虛假文件、資料的；
?。ㄈ┪唇M織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進行試生產(chǎn)（使用）的；
（四）未組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進行檢查確認的；
（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請該審查。
建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設(shè)項目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項目安全審查之日起3年內(nèi)不得再次申請該審查。
第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構(gòu)出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第四十六條 對于規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當簡化建設(shè)項目安全審查的程序和內(nèi)容。
第四十七條 建設(shè)項目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)方案備案及安全設(shè)施竣工驗收。
第四十八條 本辦法所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：
（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的；
?。ǘ┬略O(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。
第四十九條 本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品種類的；
?。ǘ┢髽I(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。
第五十條 本辦法所稱擴建項目，是指有下列情形之一的項目：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險化學品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的；
?。ǘ┢髽I(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的。
第五十一條 實施建設(shè)項目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
第五十二條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項目范圍及其審查內(nèi)容，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五十三條 本辦法施行后，負責實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過安全設(shè)施竣工驗收的建設(shè)項目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將建設(shè)項目安全審查實施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負責實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》同時廢止。
