前   言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會（TC288/SC7）歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京市勞動保護科學研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。

本標準主要起草人：李戩、劉寶龍、張忠彬、郭金玉、陳建武、杜歡永、汪彤、楊鷗。

本標準為首次發(fā)布。

石棉礦山建設項目職業(yè)病危害控制效果評價細則

1 范圍

本標準規(guī)定了石棉礦山建設項目職業(yè)病危害控制效果評價的原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報告編寫等要求。

本標準適用于石棉礦山（包括露天開采、井工開采和選別）建設項目的職業(yè)病危害控制效果評價。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5083     生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則

GB/T11651  個體防護裝備選用規(guī)范

GB/T12801  生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T16758   排風罩的分類及技術(shù)條件

GB/T18664  呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB50019    采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范

GB50187    工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

GBZ1       工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準

GBZ2.1　   工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素 

GBZ2.2　   工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素

GBZ158     工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ159     工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范

GBZ188     職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

GBZ/T160   工作場所空氣有毒物質(zhì)測定

GBZ/T189   工作場所物理因素測量

GBZ/T192   工作場所空氣中粉塵測定

GBZ/T193     石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范

GBZ/T203    高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

GBZ/T224    職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語

GBZ/T225    用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T8008    職業(yè)病危害評價通則

AQ/T8010    建設項目職業(yè)病危害控制效果評價導則

3 術(shù)語和定義

GBZ/T224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 石棉 asbestos

本標準所泛稱的石棉主要指溫石棉（蛇紋石石棉）。其它品種如青石棉、鐵石棉、透閃石、直閃石、陽起石石棉等不在其范圍內(nèi)。

3.2 石棉礦山 asbestos mine

石棉的露天開采、井工開采和選別等的礦山企業(yè)。

3.3 石棉粉塵 asbestos dust

工作環(huán)境中隨空氣傳播的沉積或懸浮的石棉粉塵或含10%以上石棉的粉塵和石棉纖維。

4 評價原則

除滿足AQ/T8008、AQ/T8010要求的評價原則外，還應符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，嚴格淘汰被禁止使用產(chǎn)品、工藝和作業(yè)。

5 評價依據(jù)

5.1 我國現(xiàn)行的職業(yè)病防治有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等。

5.2 AQ/T8008、AQ/T8010和本標準中規(guī)定的相關(guān)評價依據(jù)和GBZ/T193等相關(guān)引用標準。

5.3 建設項目職業(yè)病危害預評價報告書和職業(yè)病防護設施設計專篇；行政主管部門對建設項目在可行性研究階段及設計階段的審核、審查意見；建設項目設計及試運行情況的有關(guān)資料；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)健康監(jiān)護資料等。

6 評價范圍

以建設項目實施的工程內(nèi)容為準。對于改、擴建和技術(shù)引進、技術(shù)改造的項目，還應包括建設項目有關(guān)的利舊內(nèi)容。

7 評價方法

根據(jù)石棉礦山建設項目職業(yè)病危害的特點，通過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等方法收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并采用檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法，對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平與危害程度、職業(yè)病防護設施的效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價。

建設項目職業(yè)病危害評價的常用方法參見AQ/T8008。

8 評價程序與內(nèi)容

8.1 準備階段

8.1.1 收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查

對建設項目的試運行情況進行初步現(xiàn)場調(diào)查，并收集以下主要資料：

a)建設項目職業(yè)病危害預評價報告書和職業(yè)病防護設施設計專篇以及行政主管部門對建設項目在可行性研究階段和設計階段的審核、審查意見。

b)建設項目的有關(guān)技術(shù)資料，主要包括：

1)建設項目概況；

2)石棉礦山生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的物料、產(chǎn)品及其用（產(chǎn)）量和有關(guān)化學品安全說明書（MSDS）；

3)石棉礦山開采方式（露天開采、地下開采）及其開采、破碎和選礦的生產(chǎn)工藝；

4)石棉礦山生產(chǎn)設備；

5)石棉礦山采礦、破碎、選礦等工藝過程采取的主要職業(yè)病防護設施及運行、維護情況；

6)石棉礦山建設項目地理位置圖、總平面布置圖、縱向布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等有關(guān)圖紙；

7)輔助用室設置與建筑衛(wèi)生學資料。

c)被評價用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)資料（包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度，個人防護用品的配備和發(fā)放，職業(yè)危害告知及警示標識的設置，職業(yè)衛(wèi)生培訓等）。

d)接觸石棉、噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護資料。

e)評價所需的國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

8.1.2 編制職業(yè)病危害控制效果評價方案

在對收集的有關(guān)資料進行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照AQ/T8010的要求編制建設項目職業(yè)病危害控制效果評價方案并對其進行技術(shù)審核。

8.2 實施階段

8.2.1 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查

8.2.1.1 項目概況與試運行情況調(diào)查

主要調(diào)查石棉礦山產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和采礦工藝、破碎流程和選礦工藝、建設地點、建設情況、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況及工程試運行情況等。改建、擴建建設項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應調(diào)查工程的利舊情況。

8.2.1.2 選址、總體布局和設備布局調(diào)查

調(diào)查建設項目的選址及周邊情況、總體布局和設備布局情況，收集石棉礦山地理位置圖、總平面布局圖、縱向布局圖、以及石棉礦山開采工業(yè)區(qū)平面布置圖、選礦工業(yè)區(qū)平面布置圖等有關(guān)圖紙。

8.2.1.3 職業(yè)病危害因素調(diào)查

調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素。開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。

石棉礦山主要工序及其存在的主要職業(yè)病危害因素可參見附錄A，但不限于附錄A。

8.2.1.4 職業(yè)病防護設施調(diào)查

調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等各工藝過程職業(yè)病防護設施的設置、防護效果以及運行維護等情況。

8.2.1.5 個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查

調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。

8.2.1.6 建筑衛(wèi)生學調(diào)查

調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學情況。

8.2.1.7輔助用室調(diào)查

調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、醫(yī)務室等輔助用室情況。

8.2.1.8 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員設置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案與設施及演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。

8.2.1.9 職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、健康監(jiān)護檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。

8.2.2 職業(yè)衛(wèi)生檢測

8.2.2.1 職業(yè)病危害因素檢測

依據(jù)GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192等檢測規(guī)范和方法，按照評價方案實施現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測。檢測點必須包括采礦、破碎、選礦以及運輸?shù)仁薹蹓m危害嚴重的作業(yè)場所，并覆蓋接觸石棉粉塵的所有崗位。

8.2.2.2 職業(yè)病防護設施檢測

a)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應對職業(yè)病防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。

b)對石棉礦山采礦、破碎、選礦以及運輸?shù)仁薹蹓m危害嚴重作業(yè)場所的通風除塵裝置的防護效果進行檢測，檢查其風量、控制風速、凈化效率等參數(shù)是否滿足要求。

c)通風除塵裝置的風量、控制風速、凈化效率等參數(shù)的檢測方法參照GB/T16758、GBZ/T193等相關(guān)標準。

8.2.2.3 建筑衛(wèi)生學檢測

依據(jù)評價方案對作業(yè)場所的溫度、照度、新風量、微小氣候等實施現(xiàn)場建筑衛(wèi)生學檢測，并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。

8.2.3 職業(yè)病危害評價

8.2.3.1總體布局與工藝設備布局評價

根據(jù)建設項目總體布局和設備布局的調(diào)查結(jié)果，對照GB5083、GB/T12801、GB50187、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，對石棉礦山的衛(wèi)生防護距離、廠區(qū)布局和設備布局的符合性進行評價。

8.2.3.2職業(yè)病危害因素評價

a)結(jié)合采礦類型，進行生產(chǎn)工藝分析，按照采礦、破碎、選礦、運輸?shù)?/span>評價單元，對石棉礦山建設項目中存在的職業(yè)病危害因素的種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、接觸方式等進行分析確認。

b)按照劃分的評價單元，針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）及其相關(guān)工作地點，根據(jù)職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果并對照GBZ 2.1、GBZ 2.2等標準，評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。

c)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標準限值時，應分析超標原因，并進行職業(yè)病危害作業(yè)分級評價，依據(jù)評價分級結(jié)果提出針對性的控制措施建議。

8.2.3.3職業(yè)病防護設施評價及要求

a) 按照劃分的評價單元，針對其設置的各類職業(yè)病防護設施，根據(jù)其職業(yè)病防護設施調(diào)查結(jié)果、職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果、職業(yè)病危害防護設施的檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果等，對照GB/T16758、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價職業(yè)病防護設施設置、維護和管理措施的合理性與有效性。

b)應重點對采礦、碾壓和篩分、溜槽、物料輸送等工藝環(huán)節(jié)的職業(yè)病防護設施進行評價。

c)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標準限值時，應分析其所設置職業(yè)病防護設施存在的問題，并提出針對性的防護設施改善建議。

8.2.3.4個人使用的職業(yè)病防護用品評價及要求

a)按照劃分的評價單元，針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位），根據(jù)其個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查結(jié)果、職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果，對照GB/T11651、GB/T18664、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價所配備個人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性，并對個人使用的職業(yè)病防護用品的分發(fā)、清洗、保養(yǎng)等管理制度和措施的符合性進行評價。

b)個人使用的職業(yè)病防護用品配備存在問題的，應提出針對性的改善措施建議。

石棉作業(yè)選用的個人呼吸設備見附錄B。

8.2.3.5建筑衛(wèi)生學評價及要求

根據(jù)建筑衛(wèi)生學的調(diào)查與檢測結(jié)果，對照GB50019、GBZ 1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價建設項目的建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的符合性。

8.2.3.6輔助用室評價及要求

根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級，結(jié)合輔助用室調(diào)查結(jié)果，對照GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標準，評價建設項目的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等輔助用室的符合性。

8.2.3.7職業(yè)衛(wèi)生管理評價及要求

a)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果，對照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》以及GBZ1、GBZ158、GBZ/T193、GBZ/T203、GBZ/T225等相關(guān)法規(guī)、標準，評價建設項目及其建設施工階段各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性。

b)石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡參見附錄C。

c)對用人單位勞動者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓考核情況進行評價。勞動者經(jīng)培訓考核合格后方可上崗，用人單位負責人也應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。職業(yè)衛(wèi)生培訓內(nèi)容包括：

1)石棉塵對健康危害及其來源；

2)使用、貯存、加工、生產(chǎn)和處理石棉的操作規(guī)程；

3)工作地點清掃方法；

4)材料安全數(shù)據(jù)表主要內(nèi)容和含義；

5)中文警示說明或標志的設置要求和含義或內(nèi)容；

6)偶然事件的應急處理措施；

7)通風防塵系統(tǒng)的作用、操作及其維護管理；

8)個人使用的職業(yè)病防護用品的作用、正確使用方法、洗滌和保管要求。

8.2.3.8 職業(yè)健康監(jiān)護評價及要求

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果等，對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》以及GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225等相關(guān)法規(guī)、標準，評價職業(yè)健康檢查的實施、職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理以及檢查結(jié)果的處置等情況的符合性。

b)采礦、破碎、選礦等石棉粉塵危害嚴重的作業(yè)采用外包作業(yè)方式的，外委工的職業(yè)健康監(jiān)護情況納入評價范圍。

8.2.4 措施建議

在對建設項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的具體建議。

8.2.5 評價結(jié)論

在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上，歸納建設項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結(jié)果，指出存在的主要問題，對建設項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價，并闡明是否達到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。

8.3 報告編制階段

8.3.1 匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書與資料性附件的編制。

8.3.2 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書應全面、概括地反映對建項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果，用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。

8.3.3 評價報告書的章節(jié)、內(nèi)容組成和報告書格式等參見AQ/T8010。

附錄A

（資料性附錄）

                              石棉礦山作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施